2024年7月4日，主题为“沿着总书记的足迹求索重要指示批示精神合力推进乡村特色优势产业发展振兴”的威尼斯87978797乡野先锋实践队“共同富裕”小分队，如期前往三明市沙县区农村产权交易中心进行调研交流，深入了解沙县林业改革的发展历史、主要做法及改革创新的成果，加快推进乡村特色优势产业振兴和宜居宜业和美乡村建设。
（共同富裕小分队农村产权交易中心合影）
探访沙县区农村产权交易中心，追溯林业改革发展渊源
调研交流过程中，沙县区农村产权交易中心的负责人向实践队成员详细介绍了“沙县林改”的发展历程与主要做法等。尤其是自上世纪80年代，沙县林业地区被指出存在经营植被不合理、利益分配不公平甚至乱砍滥伐等问题。2002年，时任福建省省长的习近平总书记到武平调研为林改指明了方向，沙县正式开始“集体林权制度改革”试点工作，改革的核心在于明晰林地产权，将家庭联产承包责任制从山下转到山上，从而解放林业生产力。2003年，沙县按照福建省委省政府的统一部署，进一步深化集体林权制度改革，并在全国率先试行林票制度，并于2005年年底完成。此后，沙县区持续探索破解林业生产管理“碎片化”问题，建立联合管护机制、创新突破三权分立，这些举措有效促进林业可持续发展，保障经营者的合法权利。为实现生态效益和经济效益相统一问题，还发展出以林下经济为代表的涉林产业，大力培育和推进森林康养，全面贯彻落实“人与自然和谐共生”的发展理念；围绕林农贷款难、贷款贵等问题，推出林业普惠金融产品，惠及中小林农，减轻林农经济压力，降低融资门槛。
（沙县林改的背景和历程）
遵循总书记林业发展理念，八项创新拓高质量发展道路
2021年3月习近平总书记前往福建·沙县考察调研，明确提出“绿色发展理念”“生态文明建设”“系统治理、综合治理”等林业发展思想。沙县区委区政府及林业部门等依据总书记的指示进一步深化林业改革，以实施“八项创新”为抓手，推进三明林改再出发。在林木采伐管理方面，实施承诺制林木采伐管理，精简采伐申请材料，提高采伐审批效率；在林权登记管理方面，全面贯彻落实 “山定权、树定根、人定心”的宗旨理念，以稳定农民林地承包权为主要任务，维持现有承包关系长期不变；在林业金融创新方面，完善林业金融产品体系，提供各类信贷产品，打通资本进山入林渠道，破解林农林企贷款难、融资难问题；在林票制度方面，积极开辟林票市场化交易路径，通过借鉴房地产信托投资基金等设计理念设计符合林业生产周期的林业资源资产支持证券；在林业碳票方面，探索实施“碳票+生态司法、义务植树、金融保险”等模式，为实现碳达峰、碳中和做出林业贡献；在林业产业融合方面，精准提升森林质量，夯实一产基础，并大力扶持笋竹、苗木花卉、油茶、林下经济等绿色富民产业发展，打造“一县一品一特色”产业基地；在林场绩效管理方面，试行新增经营项目与绩效工资总额挂钩的激励机制，建立差异化绩效薪酬制度，提振干部职工干事创业和服务社会的精气神；在森林资源管理方面，建立完善的林长制运作机制，设立了18个乡（镇）林长办公室，推行“林长+检察长+警长”联动机制，全面推动林长制工作落实。
（负责人介绍深化林改的主要措施）
通过调研交流，乡野先锋实践队共同富裕小分队成员们清楚了解到，近年来，沙县区响应习近平总书记推进林业高质量发展的理念与要求，持续创新林业改革方案。不仅对“沙县林改”有了更具体、深入的了解，也为同学们展示了林业改革与发展的巨大收获与重要平台，提供了乡村特色产业发展振兴的宝贵实践与经验和。实践队成员表示，将会把此次调研交流中学到的经验和知识运用到今后的学习和相关工作探索中，携手推动林业改革和农村经济社会高质量发展，促进宜居宜业美乡村建设。
（经管学院 许永力 张语秋）